Que ceux qui veulent plus dintégration européenne lèvent le doigt (pas tous à la fois)
Olivier Le Bussy, La Libre Belgique, 14.02.2017
Quotes
Le contexte pousse une Europe en crise existentielle à se réformer. Mais il y a loin du discours aux actes.
A intervalles plus ou moins réguliers, les dirigeants des institutions et des Etats membres de lUnion européenne conviennent quil faut consolider et compléter lédifice européen inachevé. Dix ans après le lancement du processus qui a abouti à lentrée en vigueur du traité de Lisbonne, fin 2009, les Européens semblent envisager de remettre louvrage sur le métier. [...]
Enfin, sur le plan interne, les extrémismes et les populismes se nourrissent de la défiance dune partie de la population de lUnion envers un projet européen qui ne tient pas ses promesses. "Aucune des crises qua connues lUnion européenne ces dernières années nest vraiment résolue. Il y a une pression accrue pour plus dintégration", constate Janis Emmanouilidis, analyste politique au think tank European policy centre (EPC). "Mais il y a énormément de différences et de divergences entre les Vingt-sept, à part sur les questions de sécurité intérieure et extérieure. Ils éprouvent des difficultés à trouver des consensus au-delà du plus petit dénominateur commun sur des sujets tels que le futur de lUnion économique et monétaire ou la solidarité dans le domaine de la migration et laccueil des réfugiés." [...]
Votre Europe, vous la préférez à quelle vitesse ?
Les Vingt-sept paraissent pourtant avoir pris conscience que le temps de la réflexion, sinon de laction, est venu. "Lorsque le sujet dune intégration plus poussée a été mis sur la table à Malte, il na pas été balayé dun revers de la main", observe un diplomate européen. Certains plaident pour une intégration "différenciée". "Cest déjà la réalité de lUE : Euro, Schengen, défense On vend cela comme une solution pour éviter les blocages à Vingt-sept, mais ça existe déjà dans la pratique", rappelle M. Emmanouilidis. Les pays du Benelux ont présenté un mémorandum pour une Europe "à deux vitesses". Avec, dune part un noyau dur de pays décidés à avancer; et de lautre des Etats membres qui ne souhaitent pas simpliquer davantage. "Il faudrait encore que ce noyau soit prêt à accomplir un saut fédéral et qualitatif", note Janis Emmanouilidis . "Qui en ferait partie ? Je ne sens pas un grand appétit pour cela en France, en Allemagne, aux Pays-Bas, pourtant des pays fondateurs de lUE." [...]
Et il faut encore sentendre sur ce qui constituerait un "saut qualitatif". Déposé en 2015, le rapport des cinq présidents des institutions européennes a ouvert des pistes pour compléter lUnion économique monétaire. Il y est question dachever lunion bancaire avec un système européen de garantie des dépôts, de renforcer la convergence économique, de créer un Trésor européen, un poste de ministre des Finances de la zone euro, de partage accru de souveraineté. "Cest la base, mais il ne faut pas se focaliser sur les éléments les plus visibles", tempère le diplomate, rappelant quentre les Dix-neuf, les divergences sont légion.
"Une zone euro plus intégrée demanderait de changer les traités, dorganiser une convention. Mais qui, au niveau national, lance un appel en ce sens ?", interroge M. Emmanouilidis. "Il ny a pas grand monde, parmi les dirigeants et les citoyens, qui soit favorable à un approfondissement. Ni au niveau des Vingt-sept, ni dans quelque sous-groupe que ce soit.", constate lanalyste. "Les scénarios fédéralistes de Verhofstadt, cest de la science-fiction. Personne na envie de ça", assène le diplomate.
2017, année blanche, parce quélectorale
De plus, 2017, année délections présidentielles en France, et de législatives en Allemagne et aux Pays-Pas, ne sera pas propice aux grandes avancées. "Peut-être y aura-t-il une fenêtre dopportunité politique après les élections en France et en Allemagne", espère Janis Emmanouilidis. Quoi quil en soit, le statu quo ne semble pas être une option souhaitable. "Je ne crois pas que lUnion finira pas imploser, il y a trop en jeu. Ce nest pas parce que les gens sont insatisfaits avec lUE quils veulent en finir avec elle", estime M. Emmanouilidis. "Le vrai danger, cest quelle devienne une coquille vide. La tendance à traiter au niveau intergouvernemental pourrait sintensifier, au détriment de la méthode communautaire. Le niveau européen compterait de moins en moins." [...]
Read full article here
Latest media contributions
EPC Update & Post-summit Briefing – The Spring Summit: Signs of strength or disunity?
Online Briefing, YouTube, 22.03.2024
Μπλόφα για συμμαχική αφύπνιση
Quotes, Kathimerini (GR), 03.03.2024
EPC Update – What impact will the year of elections have on the EU27?
Online Briefing, YouTube, 28.02.2024
EPC Update & Post-summit Briefing – Informal EU summit: The battle for an EU budget deal
Online Briefing, YouTube, 02.02.2024
EU leaders to press Hungary on Ukraine funding deal
Quotes, Deutsche Welle (DW), 31.01.2024
Von der Leyen will EU-Kommissionschefin bleiben
Interview/Quotes, Deutsche Welle (DW) (DE), 19.01.2024
Von der Leyen candidează la o nouă Președinție a C.E.
Interview/Quotes, Deutsche Welle (DW) (PL), 19.01.2024
Κινδυνεύει η Ε.Ε. από ακροδεξιό «τσουνάμι»;
Quotes, Kathimerini (GR), 02.01.2024
Belgiens EU-Ratspräsidentschaft: Viel zu tun, wenig Zeit
Quotes, Deutsche Welle, 01.01.2024
EPC Update – The final summit of a turbulent year: Outcomes and next steps
Online Briefing, YouTube, 12.12.2023