UE. Prezydencja rotacyjna - ważna, ale inaczej

Inga Czerny, Gazeta Wyborcza, 18.06.2011

Quotes

Link to original article


Wraz z Traktatem z Lizbony rola rotacyjnej prezydencji w UE, a zwłaszcza szefa rządu, została znacznie ograniczona; głównie w polityce zagranicznej. Ale wciąż kraj prezydencki może wywrzeć piętno na UE zależnie od wpływów i zdolności do budowania kompromisów.

"W porównaniu z systemem nicejskim, rola rotacyjnej prezydencji jest bezdyskusyjnie mniejsza. Ale wciąż jest ważna i wielu ludzi nie docenia roli, jaką to przewodnictwo powinno odgrywać" - mówi PAP ekspert ds. instytucjonalnych z brukselskiego instytutu European Policy Center Janis A. Emmanouilidis. Przekonuje on, że prezydencja, zwłaszcza teraz w czasie kryzysu, kiedy w UE wzrosły narodowe egoizmy i kraje potraciły zaufanie do siebie nawzajem, "powinna budować mosty między krajami członkowskimi i pomagać w budowaniu konsensusu".

"Tego nie można zostawić tylko Hermanowi Van Rompuyowi, nowemu przewodniczącemu Rady Europejskiej" - dodaje. [...]

Zdaniem Emmanouilidis a także w polityce zagranicznej, choć nie przewiduje tego traktat, jest miejsce dla prezydencji rotacyjnej, "zwłaszcza jeśli prezydencję sprawuje duży kraj, jak Polska". Jego zdaniem system lizboński już się na tyle ustabilizował, a Ashton jak i Van Rompuy są w unijnej architekturze na tyle długo, że "mogą sobie pozwolić, by wykorzystać wiedzę, know how i geografię" kraju prezydenckiego. "Jakby wybuchł w tym półroczu jakiś kryzys blisko wschodniej granicy UE, to oczywiste jest, że Van Rompuy czy Ashton powinni być na tyle inteligentni, by skorzystać z pomocy Polski" - powiedział. Ashton uzgodniła już zresztą z Radosławem Sikorskim, że będzie ją czasem zastępował w podróżach (np. do Afryki Północnej) czy zabierał głos na wybranych spotkaniach. [...]

Doświadczenia trzech poprzedniczek Polski - prezydencji, które odbyły się już w systemie lizbońskim są bardzo różne. Hiszpanie byli w sytuacji przejściowej i najtrudniejszej. Przygotowując się do prezydencji nie wiedzieli nawet czy Traktat z Lizbony wejdzie w życie i zapewne stąd ich prezydencja była oceniana jako chaotyczna. Z kolei Belgowie od początku zapowiedzieli, że zrobią wszytko, by wesprzeć nowy lizboński system i utwierdzić pozycję Van Rompuya, co przyszło im tym łatwiej, że nowy przewodniczący RE jest Belgiem. W szczególnie "trudnych okolicznościach", zdaniem eksperta EPC, są natomiast Węgrzy. "Ma to związek z rządem partii Fidesz - prezydencja jest oceniana przez pryzmat spraw krajowych ,jak np. ustawy medialnej" - mówi.

Układ sił w UE zmienił nie tylko Traktat z Lizbony, lecz przede wszystkim kryzys finansowy i gospodarczy. Jak mówił niedawno w Brukseli włoski ekonomista i polityk, były komisarz Mario Monti, większość unijnych decyzji w odpowiedzi na kryzysy było "wstępnie przygotowanych" w Berlinie, następnie konsultowanych z Paryżem, a dopiero następnie przekazywano je Van Rompuyowi z zadaniem przekonania pozostałych państw. Ale to rodzi coraz większą frustrację zwłaszcza małych krajów członkowskich, które czują się coraz bardziej izolowane. "To rola dla prezydencji rotacyjnej, a zwłaszcza takiego kraju jak Polska - dużego, ale nowego, by przywrócić równowagę i zaufanie pozostałych państw" - uważa ekspert EPC.

For the entire article see here.


Latest media contributions

Ursula von der Leyen: Erste Rede zur Lage der Union
Interview, WDR 5 (German radio), 16.09.2020

"Eine Gesundheitsunion ist ein sehr ambitioniertes Ziel"
Interview, rbb (German radio), 16.09.2020

Ein ganz anderes Europa
Interview, tagesschau.de, 15.09.2020

Comment l'Europe tente de mettre fin au bazar des avis de voyage
Quotes, La Libre Belgique, 04.09.2020

EPC Update – analysis of ongoing COVID19 situation and state of affairs regarding Brexit
Online Briefing, YouTube, 04.09.2020

Les Etats-Unis d’Europe, un rêve encore lointain
Quotes, Capital (FR), 22.07.2020

Charles Michel a trouvé la bonne méthode : "Le succès du Conseil européen, c’est aussi le sien"
Quotes, La Libre Belgique, 21.07.2020

Angela Merkel Guides the E.U. to a Deal, However Imperfect
Quotes, The New York Times, 21.07.2020

EPC Update – analysis of ongoing negotiations on MFF & Recovery Package
Online Briefing, YouTube, 20.07.2020

Erste Einigung bei Milliardenzuschüssen
Quotes, ORF, 20.07.2020


Media